Afganistán

Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad (ISAF)

Antecedentes: El Consejo de Ministros, por acuerdo de 27 de diciembre de 2001, autorizó la participación de unidades militares españolas en ISAF en apoyo del Gobierno interino afgano. Las primeras unidades españolas llegaron a Afganistán a finales de enero de 2002.

El contingente, con una media de 350 efectivos, estaba formado por unidades de mando, comunicaciones y apoyo logístico, ingenieros, un equipo de desactivación de explosivos y otro de apoyo al despliegue aéreo. Mantuvo su entidad hasta enero de 2003, fecha en la que se produjo una reducción, quedando básicamente la unidad de ingenieros y otra de apoyo al despliegue aéreo, con un total de 130 efectivos.

Esta composición se mantuvo constante hasta el 2 de julio de 2004, fecha en que se decidió incrementar nuestra participación hasta un máximo de 540 efectivos para atender un hospital de campaña en Kabul, complementado por elementos de transporte, cuatro helicópteros, un destacamento del Ejército del Aire en Manas (Kirguizistán) y una unidad de apoyo y protección. En el total de los 540 efectivos estaba contabilizado el personal perteneciente al Eurocuerpo que en ese momento lideraba el Cuartel General de ISAF (unos 70 efectivos).

El Consejo de Ministros, por acuerdo de 2 de julio de 2004, autorizó, por una duración máxima de 90 días, el despliegue de un batallón de Infantería, con un máximo de 500 efectivos, en Mazar-e-Sharif para apoyar el proceso electoral en Afganistán.

Asimismo, la unidad de 4 helicópteros, que se encontraba en Kabul en apoyo al hospital desplegado en esa ciudad, modificó su misión y zona de despliegue, desplazándose también a Mazar-e-Sharif, para apoyar al batallón mediante el transporte, reconocimiento y aeroevacuación médica.

El 21 de febrero de 2005, en su comparecencia ante la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados, el ministro de Defensa José Bono informó sobre la intención del Gobierno de cambiar el despliegue de unidades militares españolas en Kabul para liderar una Base de Apoyo Avanzada en Herat, al oeste del país, y un Equipo de Reconstrucción Provincial.

Esta iniciativa obtuvo el respaldo mayoritario de los grupos parlamentarios. En mayo de 2005, se inició el despliegue del contingente español en apoyo a la expansión de ISAF al oeste de Afganistán, trasladándose parte de personal de Kabul a Herat, para constituir la Base de Apoyo Avanzada.

Posteriormente, se iniciaron los movimientos para terminar de constituir dicha base e iniciar el despliegue del Equipo de Reconstrucción Provincial de Qala i Naw, replegándose el resto de las fuerzas estacionadas en Kabul.

En agosto de 2005, España se hizo cargo del Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT) de Qala i Naw. La parte militar del PRT (compuesta por 120 efectivos) alcanzó su capacidad operativa plena el 19 de agosto de 2005. El 2 de septiembre de 2005 empezó el despliegue de la parte civil, en el que se combinan personal diplomático, de cooperación y de empresas españolas como TRAGSA (empresa pública colaboradora con AECI).

El 22 de junio de 2005, el ministro de Defensa presentó, ante la Comisión de Defensa del Congreso de los Diputados, la necesidad de apoyar a las elecciones con el despliegue de un batallón de infantería, obteniendo el respaldo de una gran mayoría de los grupos parlamentarios. España desplegó este batallón de apoyo a las elecciones parlamentarias (500 hombres) en la zona de Herat. Su despliegue se inició el 12 de julio, alcanzó la capacidad operativa intermedia el 5 de agosto y se completó el 13 de agosto. Se replegó a principios de octubre de 2005.

El aumento de las acciones militares en la zona provocó que el Jefe de Estado Mayor de la Defensa solicitara un aumento de efectivos con el propósito de reforzar el contingente en los siguientes aspectos:

1.   Reforzar el Equipo Provincial de Reconstrucción de Qala-i-Naw para cometidos de seguridad.

2.   Desplegar en Herat un avión de transporte para cometidos de evacuación y transporte intrateatro.

3.   Reforzar la Compañía de Reacción Rápida de Herat para incrementar su capacidad de refuerzo a los cuatro equipos provinciales de reconstrucción a los que atiende en la zona oeste.

4.   Incrementar nuestra presencia en el Cuartel General del Mando Oeste.

El Gobierno, tras la preceptiva autorización parlamentaria, mediante Acuerdo de Consejo de Ministros de 12 de mayo de 2006, decidió reforzar sus unidades autorizando el aumento de 150 efectivos adicionales al contingente de 540 autorizado hasta ese momento.

El 31 de julio de 2006 se realizó la transferencia de autoridad a ISAF de la Región Sur de Afganistán. Esta transferencia ha significado la puesta en marcha de tres Equipos de Reconstrucción Provincial en la zona y del Mando Regional Sur, que está liderado por Canadá y ha tenido como consecuencia el aumento de acciones de seguridad en esa región. El 5 de octubre de 2006 se realiza la transferencia de autoridad de la Región Este a ISAF con lo que se completa la fase de expansión y todo el territorio de Afganistán pasa a estas bajo el control de ISAF.

Ejército afgano

Tal y como se contempla en las conclusiones de la Conferencia de Londres sobre Afganistán, el Gobierno afgano necesita el apoyo internacional para ser extender su autoridad y capacidad de autogobierno a todo el territorio. Uno de los factores determinantes es conseguir la mejora de la seguridad, para lo cual es fundamental conseguir el desarrollo del Ejército Nacional afgano.

El 25 de septiembre de 2007, el Ministro de Defensa obtuvo la autorización del Congreso de los Diputados para el envío de dos Equipos Operativos de Asesoramiento y Enlace, con un total de 52 personas, con el cometido de instruir y formar al Grupo Logístico y a la Unidad de Servicios de Base de la Brigada nº 1 del 207 Cuerpo de Ejército afgano, con base en Herat.

El número máximo de efectivos autorizado es de 52, que se añaden al ya aprobado de 690.

Las actividades del contingente español van dirigidas en dos vías: por un lado facilitar las actividades de reconstrucción en la provincia de Badghis y por otro proporcionar los apoyos a la seguridad del resto de los PRT desplegados en el oeste de Afganistán.

Fuerzas en zona

Despliegue en Afganistán

El 11 de Junio de 2009, se celebró en el acuartelamiento "Puerto del Rosario" de Puerto del Rosario (Fuerteventura), el acto de despedida oficial de los 1045 militares españoles que componen la ASPFOR XXIII (Fuerza Española en Afganistán, en sus siglas en inglés) y que durante cuatro meses dará continuidad a la labor de reconstrucción, mantenimiento del orden y colaboración con la población civil. Al acto de despedida, presidido por el jefe del Mando de Canarias, teniente general José Luís Vega Alba, asistieron familiares y amigos de los militares.

Días después, concretamente el 12 de julio, se llevó a cabo la ceremonia de relevo o Transferencia de Autoridad (TOA) en la Base "General Urrutia" (Qala-I-Naw), sede del Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT) español. Durante el acto castrense coronel Emilio Sarabia Griera (jefe de la ASPFOR XXII) cedió sus responsabilidades al coronel Carlos Terol Bono. La TOA fue presidida por jefe del Mando Regional Oeste de ISAF (del que depende la Fuerza Española), general italiano Rosario Castellano, y  contó con la presencia del jefe de la Brigada de Infantería Ligera de Canarias, general Francisco Martín Alonso. También asistieron al acto el Gobernador de la provincia de Badghis, acompañado de una nutrida representación de las autoridades locales.

La ASPFOR XXIII desarrolla su labor al mando del coronel Terol, actual máximo responsable del Regimiento de Infantería Ligero (RIL) "Soria 9" y que aporta 249 militares de los 1045 que componen el total del contingente. Hay que destacar las aportaciones que hacen el RIL "Tenerife" 49 con 170 militares, el RIL "Canarias" 50 con 145, el BING XV con 65, el RPEI nº 12 con 62 y el BHELMA IV con 40. El contingente se completa con diverso personal de la Armada (ACAF/TACP), del Ejército del Aire y de la Guardia Civil, así como del elemento de apoyo nacional (NSE) en base a la Agrupación de Apoyo Logístico nº 81 con 43 efectivos y ubicada en Tenerife.

Por otro lado, en ese momento 130 componentes del contingente eran de procedencia extranjera, lo que se traduce en términos de porcentaje, el 12,44 %. En la actualidad los 47 militares colombianos que formaban parte de ese porcentaje han salido de la misión afgana.

La ASPFOR está compuesta por varias unidades entre las que destaca el PRT que despliega en la provincia de Badghis, al noroeste de Afganistán y tiene su sede en Qala-I_Naw, capital de la provincia. En Afganistán trabajan por todo el territorio 25 PRT de diferentes nacionalidades, pero que están liderados por Ejércitos de 13 países.

PRT español en Badghis

El PRT español tiene como principal misión el apoyo al Gobierno de Afganistán en la provincia de Badghis, manteniendo un entorno estable y seguro, a la vez que se impulsa el esfuerzo de reconstrucción y desarrollo de la provincia. Para ello, el PRT cuenta con un componente militar y con un componente civil, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores Español.
El componente militar realiza proyectos de impacto rápido (QUIP) de apoyo directo a la población, así como a las acciones del Gobierno agano en apoyo al establecimiento de la seguridad en la provincia.
Los grandes proyectos de desarrollo los llevan a cabo los miembros del componente civil del PRT.
La estructura del PRT se divide en una Plana Mayor, una Compañía de Protección y Seguridad, Unidades de Apoyo Logístico y de Inteligencia, expertos en desactivación de explosivos, Equipo de Control Aerotáctico para guiar el apoyo aéreo, Equipos de Enlace y Transmisiones, Equipos de Enlace y Observación, y Equipo CIMIC.

Como novedad, este contingente militar incluye un Grupo Táctico de Apoyo a Elecciones (GT APOEL) compuesto por más de 400 efectivos y que tiene como misión principal asegurar que las elecciones presidenciales que se celebraron el 21 de agosto. Según las previsiones iniciales este Grupo Táctico permanecería en la zona hasta el fin del proceso electoral, pero en caso de una segunda vuelta (todas las probabilidades señalan que se producirá) permanecerán en zona otro mes m

Otro componente es el Batallón de Ingenieros (BING) encargado de dirigir las obras de construcción de la nueva base española en Afganistán, más acorde con las necesidades actuales de espacio y seguridad, situada en las cercanías del aeropuerto y que se espera esté en condiciones de iniciar su utilización a partir del próximo mes de octubre.

El último componente de mayor peso de la Agrupación lo constituye el Batallón de Maniobra (BMN) que despliega en Herat, bajo mando directo del Mando Regional Oeste (RC W) y cuyo ámbito de actuación abarca las cuatro provincias asignadas al mismo. Sus misiones abarcan  desde patrullas conjuntas -con el ejército afgano con objeto de promover un ambiente de credibilidad, confianza y estabilidad en la región-, hasta una permanente disposición a actuar de forma inmediata como reserva del resto de fuerzas desplegadas, en cualquiera de las cuatro provincias.

Los militares españoles en dos emplazamientos principales

En  Qala-I-Naw (Badghis), los efectivos españoles se encuentran en dos asentamientos,  la Base "General Urrutia" y  la PSB (Provincial Support Base), que es la nueva base que se encuentra en construcción y está situada al costado del aeropuerto de la ciudad.

El otro emplazamiento se encuentra en Herat,  donde despliega el Batallón de Maniobra (BMN) y el Equipo Operativo de Instrucción y Enlace (OMLT). El OMLT está compuesto por una cincuentena de militares, desplegados en la base militar de Camp Stone, a 15 kilómetros de la ciudad, y son encargados de la instrucción del Ejército Nacional Afgano.

Nuevo relevo con novedades

A partir del mes de noviembre, la ASPFOR XXIV se hará cargo de la situación en la zona de responsabilidad española en Afganistán. La novedad, que se está planeando y detallando en la actualidad, será que incluirá un mayor número de efectivos. En concreto, desde le Mando de Operaciones han solicitado 220 militares que compondrán una Unidad de Maniobra, entidad Grupo Táctico.

Este aumento de efectivos estaba previsto por parte de la Ministra de Defensa en caso de que la seguridad de las tropas así lo exigiera. Con el inicio del proceso electoral y el actual momento post-elecciones, la situación es de "alerta máxima", como lo definió Chacón. Los ataques de insurgentes y talibanes son continuos y, aunque no ha habido que lamentar víctimas mortales, los militares españoles sí cuentan con heridos leves entre sus tropas.

En la planificación de relevos estaba previsto que la ASPFOR XXIV estuviera compuesta por militares de la Jefatura de Tropas de Montaña, quien con probabilidad nutrirá el nuevo contingente española para Afganistán.

Asimismo, a partir del 1 de octubre, la presencia militar española se amplía hasta el Aeropuerto Internacional de Kabul, de cuyo control se hará cargo por primera vez un coronel del Ejército del Aire. El director de la Academia General del Aire, coronel Rubén García Servet, llegará a Kabul el próximo 14 de septiembre para asumir la dirección y gestión del aeropuerto de la capital afgana durante siete, y  lo hará acompañado por 65 militares del Ejército del Aire y 4 miembros de la Guardia Civil.

Se cumple así el sistema de rotaciones acordado por las naciones pertenecientes a la Fuerza de Asistencia a la Seguridad en Afganistán (ISAF), el 15 de junio de 2006. Relevo que ya explicó la ministra de Defensa, Carme Chacón, ante el Congreso el pasado mes de junio. Los 70 militares "estarán desplazados durante un periodo de siete meses, cumpliendo así el plan de rotaciones establecido por la Alianza Atlántica", dijo la titular de Defensa.

Número de efectivos desplegados:

- Contingente permanente: 780. Se dividen en la Base de Apoyo Avanzado de Herat (500), en el Equipo de Reconstrucción Provincial de Qala-I-Naw (230) y el centro de instrucción de "Camp Stone" (50).

- Batallón electoral: 450. En Herat y Qal-I-Naw. Su regreso dependerá del momento en el que concluya el proceso electoral.

- Aeropuerto de Kabul: 65 militares y seis guardias civiles. Permanecerán desplegados desde el 1 de octubre de 2009 hasta mayo de 2010.-

- Unidad de ingenieros: 180. Volverán al término de la nueva base de Qal-I-Naw. En octubre está previsto que empiece a funcionar aunque no estará concluida hasta 2010.

- Nuevos OMLT: 12 militares y 30 guardias civiles.

Base aérea de Herat en Afganistán

El 18 de mayo de 2005 España asumió el mando de la Base de Apoyo Avanzado de Herat (Afganistán), desde la que se presta apoyo a las operaciones de los cuatro Equipos de Reconstrucción Provincial de la región oeste de Afganistán.

La Base forma parte de la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad, encargada de la seguridad en Afganistán y de apoyar el proceso de reconstrucción del país. Su misión principal es dar apoyo a los 4 equipos de reconstrucción provincial PRT de Farah, Chaghcharan, Herat y Quala-I-Now a cargo de Estados Unidos, Lituania, Italia y España, respectivamente. Para ello, aloja a una unidad de evacuación médica aérea con helicópteros del Ejército del Aire, un hospital de campaña del Ejército del Aire, un destacamento del Ala 35 para misiones de transporte aéreo, una compañía del Ejército de Tierra como fuerza de reacción rápida y helicópteros de apoyo de las Fuerzas Aeromóviles del Ejército de Tierra (FAMET).

• Kirguistán

Objetivo: Transporte aéreo táctico y aeroevacuación médica necesarias para apoyar las necesidades de movimiento en el interior del teatro de operaciones.

El Destacamento Mizar, constituido en Manás (Kirguistán) desde el 22 de agosto de 2004 con 1 avión C-130 Hércules y 55 personas, realiza las misiones de transporte aéreo táctico y aeroevacuación médica necesarias para apoyar las necesidades de movimiento en el interior del teatro de operaciones de Afganistán de los tropas españolas integradas en ISAF (Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad).

El Destacamento está compuesto por militares pertenecientes, principalmente, al Ala 31, Escuadrón de Apoyo al Despliegue aéreo (EADA), Grupo Móvil de Control Aéreo (GRUMOCA) y Unidad Médica de Aeroevacuación (UMAER), y recibe apoyo logístico del Ala Expedicionaria 376 de Estados Unidos, responsable de la Base Aérea de Manás.

Desde su activación, ha realizado más de 2.200 horas de vuelo, trasladando más de 11.000 pasajeros y 1400 toneladas de carga.

A finales de 2005 el Destacamento contó con 2 aviones C-130 Hércules y 87 personas, con motivo del refuerzo de fuerzas para dar seguridad a las elecciones afganas celebradas en noviembre. También ha apoyado a las fuerzas españolas que estuvieron desplegadas en Pakistán para apoyar las labores de reconstrucción tras el terremoto de 2005.

País: Kirguistan

Provincia: Bishkek

Ciudad: Aeropuerto de Manás (Bishkek)

Población: 804.000 habitantes

Huso horario: UTC +4:00

Clima: Las temperaturas varían bastante dependiendo de la altitud. Así, mientras el verano resulta caluroso y seco en los valles y llanuras (entre 16 y 24 °C de media en julio), en la montaña se registran temperaturas mucho más bajas durante el mismo periodo (-5 °C de media). El invierno en Kirguistán puede resultar muy duro. Las temperaturas en las tierras bajas oscilan entre 5 y 14 °C y pueden llegar a alcanzar los -28 °C en altitud. Las diferencias de temperatura entre el día y la noche también se hacen notar, sobre todo durante la primavera y el otoño. El periodo ideal para visitar Kirguistán es entre julio y septiembre.

Destacamentos:

• MIZAR Ala 31(c-130 Hércules)
• Escuadrón de Apoyo al Despliegue aéreo (EADA)
• Grupo Móvil de Control Aéreo (GRUMOCA)
• Unidad Médica de Aeroevacuación (UMAER)

Fuentes: Ministerio de Defensa, Ejército de Tierra, Armada, Ejército del Aire y elaboración propia