Termina la presidencia ecuatoriana del Consejo de Defensa Suramericano

Con la realización de la tercera reunión de la Instancia Ejecutiva del Consejo de Defensa Suramericano, que estatutariamente convoca a los viceministros de defensa de los doce países de la UNASUR, ha concluido exitosamente la presidencia pro tempore del Ecuador. Por un año, su ciudad capital Quito concentró buena parte de la actividad del Consejo y sus delegados.

En esta oportunidad, los altos representantes aprobaron el Plan de Acción para el período 2010-2011, acordaron los procedimientos para llevar adelante una metodología para la medición de los gastos militares y discutieron la mejor manera para apoyar a Guyana en el enorme desafío de presidir las actividades del Consejo a partir de fines de agosto próximo.

El Plan de Acción 2010-2011 prevé la realización de una serie de seminarios y talleres, así como la conformación de grupos de trabajo. Para estas labores se han designado países responsables y países corresponsables que colaborarán en la organización de las mismas. Entre éstas destacan el establecimiento de un mecanismo de consulta, información y evaluación inmediata ante situaciones de riesgo para la paz, en conformidad con el tratado de UNASUR. El país responsable es Ecuador y el país corresponsable Argentina; la realización de un seminario sobre los desafíos en el manejo de crisis en operaciones de mantenimiento de paz. El responsable es nuevamente Ecuador; y el desarrollo de un ejercicio de gabinete combinado regional sobre operaciones de mantenimiento de la paz. El responsable es Argentina y el corresponsable, Chile.

A todas luces el acuerdo más significativo es el diseño de una metodología común de medición de los gastos militares en la UNASUR. Para ello se formará un grupo de trabajo. El país responsable será Chile y corresponsables, Argentina, Ecuador, Perú y Venezuela. El Plan de Trabajo contempla dos etapas: Una se refiere a la recopilación de información de gastos de defensa con la metodología de la ONU y la normativa de los ciclos presupuestarios nacionales. La segunda tiene que ver con el diseño de una metodología regional de medición y su verificación empírica en una muestra de países. Este trabajo, incluyendo la realización de talleres en Buenos Aires y Santiago, se extenderá entre agosto de 2010 y abril de 2011. Su resultado -un programa concreto de implementación final del Registro Suramericano de Gastos de Defensa- será presentado en la III Reunión Ordinaria de Ministros de Defensa.

Por último, los viceministros trataron la cuestión de Guyana, país que no posee ministerio de Defensa y que ha estado relativamente ausente de las actividades del Consejo. Se teme, con cierta razón, que sin ayuda externa, la ex colonia británica no esté en condiciones de llevar adelante la serie de compromisos que conlleva presidir un consejo de características tan especiales. Chile y Ecuador presentaron un proyecto para crear una secretaría técnica permanente con sede en Quito y con participación de delegados de todos los países miembros que lo deseen, mientras que Brasil apuesta a una secretaría ad-hoc que actúe a requerimiento expreso de Guyana y que ejerza sus funciones de asesoría siempre en territorio guyanés. La decisión quedó en suspenso y deberá ser sancionada por los ministros de Defensa, en lo posible antes del 28 de agosto, día en que Guyana asume por un año la presidencia pro tempore de la UNASUR y de todos sus consejos.