Sobre la toma de posesión del cuarto "Commander" del Cuartel General de OTAN en Retamares

El sábado tuve la satisfacción de asistir a la ceremonia de relevo del mando en el Cuartel General de OTAN en Retamares, entre los Tenientes Generales Miró y Cardona. Y la satisfacción proviene más de que subsista el CG casi once años después de la ceremonia de su primera activación el 1 de septiembre de 1999, sino de que sea un organismo que está muy vivo. A lo largo de estos años el CG ha experimentado tres organizaciones distintas. Se creó como Cuartel General Conjunto del SO de la OTAN (JHQSW), en 2002 se transformó en Mando Componente Terrestre, (CC Land Madrid) y desde el pasado 26 de febrero. es Cuartel General del Mando de Fuerza Aliado (HQFC Madrid) desplegable.

Estos cambios materializan la evolución de OTAN durante estos años. El CG inicial era fruto de la cumbre de Washington donde se modificó la estrategia clásica de OTAN desde su creación, orientada exclusivamente al Pacto de Varsovia, hacia una estrategia frente a riesgos multidireccionales que en el flanco Sur se concretó con la creación de los correspondientes CG,s en cada una de las cuatro penínsulas que se bañan en el Mediterráneo. Eran Cuarteles Generales conjuntos, prácticamente fijos, para dirigir operaciones en su área, con responsabilidad en la preparación y conducción de ejercicios, para tutelar la formación de las fuerzas terrestres de los nuevos miembros, en aquél momento Hungría y Polonia y responsables del desarrollo de programas para fomentar la distensión y la cooperación con terceros como el del Partenariado para la, Paz y el Diálogo Mediterráneo

Después el CG perdería su carácter conjunto para transformarse en el componente terrestre del Mando Conjunto de Nápoles, quedando con su homólogo en Heidelberg como los dos únicos cuarteles generales terrestres de toda la OTAN, con cierta capacidad de proyección desde el punto de vista operativo como se ha puesto de manifiesto en la participación de parte de sus miembros en operaciones en Kosovo, Sudan ,Irak o Afganistán, así como se han asumido capacidades logísticas para una OTAN que está superando en algunos campos los apoyos a base de logísticas nacionales Finalmente se han ampliado las demás responsabilidades anteriores para afrontar la incorporación de nuevos miembros a la OTAN, a la vez que en la plantilla del CG se pasaba de doce países a dieciséis

El último cambio refleja la total asunción por OTAN de misiones fuera de área, pasando el CG a ser totalmente desplegable organizado en dos núcleos idénticos con capacidad de relevo para constituir el embrión de un Cuartel General OTAN de alto nivel en operaciones. Esta nueva característica le da un gran valor al CG ya que junto con Heidelberg son los únicos capaces de proporcionar ese embrión. Y es muy importante en un entorno multinacional, que cuando se organiza un CG ad hoc para operaciones con elementos procedentes de múltiples orígenes y relevados periódicamente, haya núcleos alrededor de los cuales se articulen todas las demás aportaciones y que den cohesión al conjunto. Es difícil conseguir la eficacia en un cuartel general multinacional, ya que uno de los problemas de los operaciones multinacionales es la integración en sus órganos de mando y la única solución es organizándolo alrededor de un sólido "core",

Además Retamares es una extraordinaria escuela de multinacionalidad, de procedimientos y normativa para todas las operaciones que se hacen bajo bandera OTAN y que porteriormente sirven de guía para las operaciones bajo las banderas de la Unión Europea y de la ONU.

Sin alharacas se ha consolidado en España uno de los Cuarteles Generales más sólidos de la Alianza .Los tres "Commanders" que se han sucedido hasta la fecha han tenido que afrontar cada uno situaciones totalmente nuevas al tener que organizar sucesivamente tres estructuras diferentes. Y creo no equivocarme al decir que han sentido la "soledad del mando" ya que, aunque hay en España otros cuarteles generales disponibles para la OTAN, como el terrestre de alta disponibilidad en Bétera o el naval de Rota, estos dependen respectivamente del CG del Ejército de Tierra o del de la Armada que los tutelan y ante los que son responsables. Pero Retamares depende exclusivamente de OTAN a través del CG de Nápoles, está ubicado en un territorio con estatus internacional, sus gastos los cubre el presupuesto de la OTAN. y para las Fuerzas Armadas no parece un tema de interés prioritario.

Aun lo es menos para las autoridades políticas directamente afectadas en los Ministerios de Defensa y Exteriores, que podrían estar todavía condicionadas en parte por el viejo "OTAN NO" .Y lo mismo ocurre con las autoridades autonómicas que no perciben el enorme valor añadido en imagen y retornos económicos de esta pequeña IFEMA, con la presencia de varios centenares de familias aliadas de poder adquisitivo medio alto y sede de múltiples reuniones y seminarios de personal procedente de toda la OTAN

Espero que el Teniente General Cardona sienta menos esa "soledad del mando" y que algún día se reconozcan los valores de su Cuartel General, se llame como se llame.